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　　本報評論員 張勇
　　公安部對“四難”（門難進、臉難看、話難聽、事難辦）開刀了！昨日，在各大新聞網站的醒目位置，都出現了這麼一條消息：辦戶口時刁難民眾者一律停職追責。這對於不少曾經在辦戶口辦證過程中遭遇過“四難”的民眾來說，公安部此番決心，無疑令人欣慰。
　　“可以不開證明的不要讓群眾開證明，可以一趟解決問題的不要讓群眾跑兩趟，可以不回原籍辦理手續的不要讓群眾來回往返。”這是在11月5日召開的全國治安管理工作座談會上，公安部副部長黃明提出的要求。而由此釋放出的信號是，隨著整頓的推進，民眾辦戶口、辦證也許再也不用如此奔波、到處碰釘子了。以凌厲追責將那些製造“四難”的機構和人員關進籠子，民眾辦事才不會碰釘子、遇絆子、被甩臉子。
　　正如會議中所指出的，當下的主要問題，並非缺少規章制度和便民措施，關鍵在於落實上出了問題。隨著制度的嚴密和技術舉措的革新，民眾辦事跑東跑西的時代早該終結了，可尷尬的現實卻是，各種門檻已然成為民眾辦事路上的羈絆。比如“北漂小伙兒辦護照返鄉6次”的辦證囧途被央視曝光後，問題迅速得到解決。這足以說明，如果相關部門和人員恪盡職守、依照程序辦事，民眾辦事還是可以很順暢快捷的。
　　因而，民眾辦事難，並非難在規章制度和程序上，而是難在與某些傲慢與懶惰的辦事機構以及辦事人員的周旋上。如果這個問題解決了，那也就意味著設計好的制度規章和便民措施能夠真正落地，也意味著民眾能夠真正在服務中享受到便利。
　　治理“四難”頑疾，提升公共服務品質，歸根結底，需要有效且長效的履職監督機制。讓辦事機構及工作人員接受更加廣泛的監督，而不是局限於對上級負責，權力在陽光下運行，才能夠擯棄任性和意氣，從而走上依法辦事、依程序辦事的軌道。也只有這樣，各種損傷權力公信的刁難才不會頻繁出現。當然，除了監督，凌厲的問責也很重要，只有讓那些刁難辦事民眾的機構和人員付出代價，服務過程中的傲慢症和冷漠症才能夠得到根治。
　　公安部此番鐵腕治“四難”，主要針對的是辦戶口、辦證中頻繁出現的刁難辦事民眾行為。顯然，這是對民意富有誠意的反饋。並且，從會議中所投射出來的信息看，解決廣大群眾反映強烈的辦戶口難、辦證難問題，僅僅是作為改進作風的突破口，想必再往後，無論是治理整改推進的廣度、幅度以及深度上，都會有所體現。治理亂象宜用重典，“辦戶口時刁難民眾者一律停職追責”，勢必將對那些無視職責和規則的機構和人員產生威懾作用。當然，除此之外，還應該為這種問責建立長效機制和常態監督。
　　將權力關進籠子，辦事的民眾才能少碰釘子；以問責和監督對辦事機構和人員多一些約束，那麼民眾辦事時便能少些刁難，多些便利。　　（原標題：將權力關進籠子，民眾就少碰釘子）